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四川省燃氣管理條例
發(fā)布時間：2010年07月28日大
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（１９９８年１０月１７日四川省第九屆人民代表大會 常務委員會第五次會議通過）
第一章 總則
第一條 為加強燃氣管理，保護燃氣經(jīng)營企業(yè)和用戶的合法權益，規(guī)范燃氣市場，保障燃氣供應和使用安全，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，結合四川實際，制定本條例。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事燃氣規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營，以及燃氣設施、燃氣器具的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個人，必須遵守本條例。
石油、天然氣勘探開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)以外集輸管線、長輸管線、直供工業(yè)用戶的專用管線以及沼氣的管理不適用本條例。
第三條 發(fā)展燃氣事業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、因地制宜、合理利用能源、建設和管理并重的原則。
縣級以上人民政府應當將發(fā)展燃氣事業(yè)納入本地區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第四條 縣級以上人民政府、地區(qū)行政公署建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣行業(yè)管理。
計劃、經(jīng)貿(mào)、公安消防、勞動、工商、技術監(jiān)督等有關部門負責各自職責范圍內(nèi)的燃氣管理工作。
第二章 規(guī)劃和建設
第五條 城市人民政府燃氣行業(yè)主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制燃氣專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)上級人民政府燃氣行業(yè)主管部門審核同意，報城市人民政府批準后組織實施。
第六條 燃氣建設應當以燃氣專業(yè)規(guī)劃為依據(jù)，并符合國家及省燃氣技術標準的規(guī)定。
管道供氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照專業(yè)規(guī)劃編制供氣區(qū)域實施規(guī)劃。
第七條 燃氣輸、配、儲等公共建設工程的勘察設計、施工和監(jiān)理，應當由符合國家和省規(guī)定的相應資質等級的勘察設計、施工和監(jiān)理單位承擔。
前款規(guī)定的燃氣公共建設工程施工前，應當向建設行政主管部門報建，經(jīng)批準后方可開工，工程竣工驗收合格后，方可交付使用。
第八條 工業(yè)和民用建筑需配套建設燃氣設施的，其燃氣設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
第九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當具備下列條件：
（一）有符合國家規(guī)定的燃氣氣源；
（二）可行性研究報告中燃氣設施建設符合國家和省燃氣技術標準；
（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的自有資金和符合國家規(guī)定的經(jīng)營場所；
（四）專業(yè)管理人員和技術人員經(jīng)過培訓，取得相應資格；
（五）法律、法規(guī)和國家燃氣經(jīng)營企業(yè)資質標準規(guī)定的其他條件。
第十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照下列規(guī)定取得燃氣經(jīng)營資質證書，并按照規(guī)定辦理有關手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動：
（一）管道供氣能力在２０萬戶以上（含２０萬戶）的燃氣經(jīng)營企業(yè)，報國務院燃氣行業(yè)主管部門頒發(fā)資質證書；
（二）管道供氣能力不足２０萬戶的燃氣經(jīng)營企業(yè)、液化天然氣經(jīng)營企業(yè)、壓縮天然氣經(jīng)營企業(yè)，儲氣規(guī)模在２００噸（含２００噸）以上的液化石油氣經(jīng)營企業(yè)，由省人民政府燃氣行業(yè)主管部門頒發(fā)資質證書；
（三）儲氣規(guī)模不足２００噸的液化石油氣經(jīng)營企業(yè)、新型燃料經(jīng)營企業(yè)，由市、州人民政府、地區(qū)行政公署燃氣行業(yè)主管部門頒發(fā)資質證書。
按照前款第（二）項規(guī)定取得資質證書的燃氣經(jīng)營企業(yè)，由頒證機關每三年進行一次審查；按照前款第（三）項規(guī)定取得資質證書的燃氣經(jīng)營企業(yè)，由頒證機關進行年度審查。未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得從事經(jīng)營活動。
第十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)的管道供氣區(qū)域，由省人民政府燃氣行業(yè)主管部門征求有關部門和企業(yè)所在地城市人民政府意見后確定。
管道供氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在經(jīng)劃定的供氣區(qū)域內(nèi)經(jīng)營燃氣。確需擴大供氣區(qū)域的，按照前款規(guī)定報批。
第十二條 管道供氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)因經(jīng)營管理不善、嚴重侵害用戶權益或者屢次違反本條例規(guī)定，省人民政府燃氣行業(yè)主管部門可以對其經(jīng)營的供氣區(qū)域予以調整，直至取消。
第四章 燃氣經(jīng)營
第十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家和省規(guī)定的燃氣技術標準，制定向用戶供氣的有關規(guī)程。
第十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)供應的燃氣的成分、壓力和熱值等應當符合國家和省的有關規(guī)定。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定對供應的燃氣進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結果報縣級以上人民政府燃氣行業(yè)主管部門備案。
第十五條 管道供氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定年度供氣計劃，報縣級以上人民政府燃氣行業(yè)主管部門備案；年度供氣計劃變更的，應當重新報送變更計劃備案。
第十六條 需要用氣的用戶，應當向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請，并簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應當依照供用氣合同供氣，并按燃氣計量裝置實際計量收取燃氣費。
用戶應當依照供用氣合同繳納燃氣費。逾期不繳的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以催繳，并可對生產(chǎn)、經(jīng)營性用戶收取每日不超過應繳燃氣費１％，對居民用戶收取每日不超過應繳燃氣費３‰的滯納金；自催繳之日起３０日內(nèi)仍不繳納燃氣費的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以停止對其供氣。
用戶有權對燃氣經(jīng)營的收費、服務和供氣向其進行查詢，有異議的可以向燃氣行業(yè)主管部門投訴。由于燃氣經(jīng)營企業(yè)的責任，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當負責賠償。
第十七條 用戶不得擅自改變?nèi)細庥猛?、擴大用氣范圍、更換或者遷移室內(nèi)燃氣設施；確需改變?nèi)細庥猛?、擴大范圍、更換或者遷移室內(nèi)燃氣設施的，應當向燃氣經(jīng)營企業(yè)提出申請，并辦理有關手續(xù)。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應當自接到申請之日起２０日內(nèi)予以答復。
第十八條 管道供氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)對符合供氣區(qū)域劃分的新增用戶應當納入年度供氣計劃，其燃氣設施經(jīng)驗收合格后，應當予以供氣。
燃氣經(jīng)營企業(yè)不得對用戶指定燃氣設施的設計、施工單位；不得強制用戶購買其指定的燃氣器具或者強制用戶向其指定的銷售商購買燃氣器具。
燃氣經(jīng)營企業(yè)除不可抗力或本條例第十六條第三款規(guī)定的事由外，不得全部或者部分停止供氣或者降低燃氣技術標準供氣。
燃氣經(jīng)營企業(yè)需要計劃停氣的，應提前２４小時通知用戶。
第十九條 燃氣計量裝置應當符合國家規(guī)定標準。用戶對燃氣計量裝置準確度有異議的，可以要求法定的計量檢測機構校核，也可以向當?shù)丶夹g監(jiān)督行政主管部門或者燃氣行業(yè)主管部門投訴。
第二十條 國家對燃氣價格實行政府定價或者指導價。燃氣經(jīng)營企業(yè)供氣價格的制定和調整，由燃氣經(jīng)營企業(yè)測算，經(jīng)縣級以上人民政府物價行政主管部門會同有關部門審查后，按照國家規(guī)定的審批權限報上級物價行政主管部門會同燃氣行業(yè)主管部門審批。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應當嚴格按照物價部門批準的供氣價格執(zhí)行。
第二十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)受委托按照國家和省的有關規(guī)定向新增管道燃氣用戶收取的燃氣配套費，應當在燃氣行業(yè)主管部門的監(jiān)督下，專項用于燃氣基礎設施建設，任何單位和個人不得挪作他用。
第五章 燃氣安全
第二十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)的法定代表人應當對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營安全負全面責任。
第二十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)安全、技術主管負責人應當按照國家和省的有關規(guī)定經(jīng)過培訓，取得生產(chǎn)安全、技術崗位資格證書，方可上崗。
第二十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)安全、技術主管負責人應當履行下列安全職責：
（一）保障企業(yè)的燃氣設施符合有關技術標準；
（二）保障企業(yè)的供氣規(guī)程符合國家和行業(yè)安全管理的規(guī)定；
（三）決定企業(yè)燃氣設施檢修、更新改造，進行安全技術檢查，及時糾正違章行為；
（四）制定企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營制度，對企業(yè)職工進行安全教育；
（五）發(fā)生燃氣事故時應立即組織搶險自救。
第二十五條 任何單位和個人未經(jīng)規(guī)劃部門批準，禁止在燃氣地下管網(wǎng)上修建建筑物、構筑物。
第二十六條 城市規(guī)劃行政主管部門進行建設項目規(guī)劃選址定點，不得危及燃氣設施的安全，確因建設規(guī)劃需要而影響燃氣設施安全的，城市規(guī)劃行政主管部門應當及時通知燃氣經(jīng)營企業(yè)、建設單位和有關人員采取保護或者補救措施。因規(guī)劃過錯造成建筑物或者構筑物占壓燃氣管線危及燃氣設施安全或者造成損失的，責任單位應當承擔改線費用或者賠償損失。
第二十七條 建設工程施工可能危及燃氣設施正常運轉和安全的，建設單位應當在開工１５日前通知燃氣經(jīng)營企業(yè)，并采取必要的安全措施。
第二十八條 禁止任何單位和個人擅自安裝、拆除、遷移、改造燃氣設施。
因工程建設確需拆除、遷移、改造燃氣設施的，建設單位應當報經(jīng)縣級以上人民政府燃氣行業(yè)主管部門批準，由燃氣經(jīng)營企業(yè)組織重新建設，所需費用由建設單位承擔。
第二十九條 設立液化石油氣換瓶站（點），應當由縣級以上人民政府燃氣行業(yè)主管部門會同公安消防和有關部門審核批準。未經(jīng)批準不得擅自設立液化石油氣換瓶站（點）。
第三十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當對用戶提供安全使用說明書，進行安全使用的督促和指導；對使用大型燃氣器具的用戶應進行技術指導。
燃氣經(jīng)營企業(yè)的燃氣器具銷售商應當根據(jù)用戶發(fā)展規(guī)模，設立相應的燃氣器具維修站（點），并有維修保障措施，為用戶提供服務，按物價行政主管部門核定的收費標準收取維修費用。
第三十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照有關規(guī)定，對用戶的室內(nèi)外燃氣設施進行安全檢查和檢修。發(fā)生燃氣泄漏事故時，用戶應當采取緊急保護措施，并及時通知燃氣經(jīng)營企業(yè)搶修。
第三十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)接到燃氣泄漏事故報告或者發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏，應當立即組織人員到現(xiàn)場搶修。燃氣經(jīng)營企業(yè)進行搶修時，對影響搶修作業(yè)的樹木、設施及其他物件，可以采取必要應急措施進行施工，并及時通知產(chǎn)權管理者，事后應當及時恢復原狀；其搶修費用或者事故造成的直接經(jīng)濟損失，由責任方承擔。
第三十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照有關規(guī)定維護、保養(yǎng)燃氣設施。燃氣經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定維護、保養(yǎng)燃氣設施，造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應當承擔賠償責任。
第六章 燃氣器具
第三十四條 燃氣器具應當符合《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》規(guī)定的產(chǎn)品質量要求以及國家和省制定的燃氣器具技術標準、規(guī)范。
第三十五條 生產(chǎn)燃氣器具實行產(chǎn)品生產(chǎn)許可和安全質量認證制度。生產(chǎn)燃氣器具的企業(yè)必須按規(guī)定取得生產(chǎn)許可證、安全質量認證后，方可進行生產(chǎn)。
第三十六條 燃氣器具應當經(jīng)省人民政府燃氣行業(yè)主管部門指定的檢測機構進行氣源適配性檢測，符合銷售地燃氣使用要求的，列入《四川省燃氣器具銷售目錄》，并向社會公布。
任何單位或者個人不得限制列入銷售目錄的燃氣器具在本地區(qū)銷售。
第三十七條 燃氣器具的經(jīng)營單位應當具備燃氣器具的維修能力和與經(jīng)營規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員等條件。
燃氣器具經(jīng)營單位應當對燃氣器具購買者進行安全使用指導。
第三十八條 有安裝標準的燃氣器具的安裝，應當由取得安裝資質證書的單位派員安置，用戶不得自行接管安裝或改裝。
用戶違反前款規(guī)定安裝、改裝燃氣器具或者使用《四川省燃氣器具銷售目錄》以外的燃氣器具的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以不予供氣。
第七章 新型燃料和壓縮燃氣
第三十九條 新型燃料質量應當達到國家和省規(guī)定的產(chǎn)品質量標準和安全標準。
第四十條 新型燃料應當經(jīng)省人民政府燃氣行業(yè)主管部門和公安消防機構組織有關部門鑒定合格，方可開發(fā)和經(jīng)營。
第四十一條 壓縮燃氣充裝站應當符合國家壓力容器安全規(guī)定，并經(jīng)市、州人民政府、地區(qū)行政公署建設行政主管部門組織驗收合格后，方可投入使用。
第四十二條 壓縮燃氣充裝站應當使用按照國家規(guī)定鑒定并批準生產(chǎn)的高壓氣瓶、高壓設備。對使用的高壓氣瓶、高壓設備，應當按規(guī)定進行檢驗。
第八章 法律責任
第四十三條 違反本條例第七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府燃氣行業(yè)主管部門責令建設單位限期改正；逾期不改正的，處以５０００元以上３萬元以下的罰款。
第四十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府燃氣行業(yè)主管部門予以處罰：
（一）違反第九條規(guī)定，提供虛假證明文件騙取燃氣經(jīng)營資質證書的，吊銷其資質證書，可以并處１萬元以上３萬元以下的罰款；
（二）違反第十條規(guī)定的，責令限期改正，可以并處１萬元以上１０萬元以下的罰款；
（三）違反第十一條第二款規(guī)定的，予以警告，責令限期改正，可以并處１萬元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質證書；
（四）違反第十八條第一款規(guī)定的，責令按規(guī)定供氣，逾期仍不供氣的，可以處５０００元以上２萬元以下的罰款；違反第三款、第四款規(guī)定的，責令恢復供氣，可以并處１萬元以上３萬元以下的罰款。
（五）違反第二十七條、第二十九條規(guī)定的，責令責任單位限期改正，可以并處１萬元以下的罰款；造成燃氣事故的，應當承擔賠償責任，可以并處１萬元以上１０萬元以下的罰款；
（六）違反第二十八條第一款規(guī)定的，責令限期改正，恢復原狀；對責任人可以并處１０００元以下的罰款，對責任單位可以并處１萬元以上５萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以不予供氣，并由縣級以上人民政府燃氣行業(yè)主管部門責令其限期改正和辦理有關手續(xù)；情節(jié)嚴重的，可以處５０００元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第十八條第二款、第三十六條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府工商行政主管部門按有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十七條 燃氣行業(yè)主管部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
違反本條例規(guī)定的其他違法行為，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十九條 當事人對行政機關依照本條例作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第九章 附則
第五十條 本條例中有關用語的含義為：
（一）“燃氣”，是指生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、人工煤氣、液化石油氣和其他氣體燃料。
（二）“燃氣用戶”，是指使用燃氣的工商企業(yè)用戶、公共建筑用戶、居民用戶等。
（三）“燃氣經(jīng)營企業(yè)”，是指直接向燃氣用戶提供燃氣的企業(yè)。
（四）“燃氣設施”，是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應、計量等各種設備及其附屬設施。
（五）“燃氣器具”，是指公共建筑用戶、居民用戶使用的燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水、燃氣開水器具、燃氣取暖器具、燃氣冷暖機、調壓器等。
（六）“新型燃料”，是指利用石油、化工等副產(chǎn)品加工制成的易燃液體、可燃氣體。
第五十一條 本條例自１９９９年１月１日起施行。